一、2024年工作总结

在州党委、政府的坚强领导下，昌吉国家农高区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，推进“一市两区”产城融合发展，聚焦“科技”和“产业”，示范推广全疆现代农业科技支撑、基地建设、加工转化、市场开拓“四大能力”建设，深入实施科技、产业、种子、生物“四大工程”，大力发展七大产业，五大功能板块协调联动发展，一二三产业深度融合，科技创新能力逐步提升、产业规模集聚壮大、经济发展稳中向好。

（一）坚持与中国农科院西部中心一体化发展，示范推广全疆现代农业四大能力建设

一是引领全疆现代农业科技创新。充分发挥中国农科院西部中心统筹作用，联合中国农科院各研究所和疆内外高校开展产学研合作，由战略科学家领衔组建45支创新团队，带动2800余名科研队伍在全疆开展科研服务，取得科技成果200余项。二是示范全疆农业科技成果推广。通过中国农科院在全疆布局15个试验基地，将熟化科技成果在全疆辐射推广，“中棉113”累计推广800余万亩，“中麦578”平均每亩增产80公斤以上，玉米密植精准调控高产技术最高产量达1663公斤/亩。三是带动全疆农业产业发展水平。支持泰昆集团、慧尔农业等龙头企业在全国全疆布局产业基地，与贺娇龙工作室深度合作，培育了“品味新疆”好产品区域公共品牌，辐射带动全疆农产品销售。

（二）深入实施现代农业四大工程，有力推动农业产业提档升级

一是深入实施现代农业科技工程。农高区成功获批全疆首个国家级产教联合体，国家农业生物安全科学中心西北中心完成主体建设，积极培育引进“天山英才”“天池人才”“庭州英才”等高层次人才、申报科技人才项目，智慧棉田“百千万”高产攻关实现百亩单产750.3公斤，创昌吉州历史新高。二是深入实施现代农业产业工程。榆泉园区获批自治区农产品加工园区，新茄20万吨番茄制品加工（二期）等产业项目建成投产，瑞祥智能制造成功在新三板挂牌上市。三是深入实施现代农业种子工程。支持12家种业企业育繁推一体化发展，审定备案新品种10个。加大畜禽良种繁育力度，年提供优质鸡苗1600万羽、仔猪35万头，成功圆满举办第十届种交会。四是深入实施现代农业生物工程。联强3000吨道地药材生产线实现当年建设当年投产，正生生物与自治区药物研究院合作共建联合实验室；飞天生物30万吨生物制糖、牡仙牡丹药食同源精深加工等项目签约落地，现代农业新质生产力动能强劲。

（三）深入推进“一市两区”产城融合发展，打造高质量发展共同体

一是深入推进社会事务一体化管理。在昌吉市的大力支持下，农高区现代农业科技城社会事务全部移交昌吉市一体化管理，有力推动了农高区轻装上阵、聚焦主责主业谋发展。二是深入推进产业融合发展。联合昌吉市成功申报自治区番茄现代产业园，与昌吉市共同推进1GW集中式地面光伏电站项目。三是深入推进规划统一编制。配合昌吉市完成国土空间总体规划编制审批，加快推进城乡水务一体化等项目建设，联合谋划基础设施项目，推动区域基础设施贯通衔接、互联互通，形成了资源共享、优势互补的融合发展格局。

（四）坚持底线思维，筑牢安全防线，维护社会大局持续和谐稳定

一是深入推进依法行政。将依法行政贯穿农高区各领域、全过程，健全法制工作机构，制定完善财务管理、议题审核、合同审核等制度，严格落实重大决策合法性审查制度，确保依法决策、科学决策。二是慎终如始抓牢安全生产。全面落实“三管三必须”和全员安全生产责任制，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，建成安全生产智慧管理平台，安全生产形势持续平稳。三是扎实推进生态环保攻坚。严格落实“天山北坡城市群”大气污染防治措施，中央生态环境保护督察反馈问题整改有序推进。加强农业面源污染治理，实现高强度地膜、生物降解膜、无膜技术全覆盖，残膜回收率达到92%。严格落实最严格水资源管理制度，地下水水位上升。四是着力防范化解风险隐患。深入推进信访工作法治化，对重点信访事项精准施策，重点信访问题平稳可控。持续提升信访诉求办理质效，受理信访事项持续下降，信访办结率达99.4%，信访形势持续向好。严格落实意识形态责任制，常态化开展风险排查，社会大局保持和谐稳定。

二、2025年工作计划

2025年，昌吉国家农高区将深入贯彻州党委十二届十次全会精神，始终聚焦“科技”和“产业”，深化与中国农科院西部中心一体化发展，示范推广全疆“四大能力”，推动“四大工程”协调发展，发展壮大七大涉农产业，推动一二三产深度融合，全力建设一流国家农高区。

（一）主要预期目标

预计全社会研发投入增长10%，技术合同成交额增长15%，

一般公共预算收入增长10%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长10%，招商引资到位资金增长10%，限上社会消费品零售额增长5%，外贸进出口额增长10%。

（二）深化“一市两区”融合发展，协同打造高质量发展共同体

一是推进规划统一衔接。会同昌吉市统一编制“十五五”规划及各类专项规划、城镇开发边界内控制性详细规划、基础设施公共设施专项规划、优势特色产业专项规划，实现多规统一协调，引领区域融合发展。二是推进基础设施联通。积极配合“一市两区”快速通道建设，共同推进库尔阿根河治理、长输供热管线、榆甘路等项目，促进基础设施联通、公共服务设施共享。完成市政基础设施建设及相关管理事务的移交工作。三是推动产业联动发展。以榆泉园区为主阵地，大力实施农产品加工项目，延伸做强全产业链。围绕昌吉市“西文东市”布局，协同发展科技研发孵化、农业总部经济、农产品商贸物流等产业，主动融入头屯河文旅产业带，共同推进“一市两区”高质量发展。

（三）深化与西部中心一体化发展，为全疆现代农业“四大能力”提升做示范

构建决策共谋、科技共创、产业共建、成果共享的融合发展新格局。一是健全一体化发展机制体制。持续加大对西部中心的支持力度，建立农高区与西部中心全方位、常态化会商沟通机制，完善产学研协同创新体系，推动西部中心把科技创新事业布局到农高区，把研究成果转化到农高区，把新模式、新场景、新思路实践到农高区。二是强化科技创新引领。推动国家农业生物安全科学中心西北中心建成全疆涉农领域公共试验平台；深化国家现代农业产教联合体产教融合、产学合作，推动疆内高校战略合作取得实质进展；强化农业科技力量协同攻关，着力突破“卡脖子”关键技术。三是示范推广全疆现代农业四大能力建设。充分调动中国农科院在疆力量，加快科技援疆南疆指挥部和吉木萨尔分中心建设，加强与第六师五家渠市农业科技合作，完善在全疆试验基地布局，集成推广新品种、新技术。

（四）坚持聚焦主责主业，全面推动现代农业“四大工程”协调发展

一是深入实施现代农业科技工程。持续加大科技研发投入，抓好重点科技项目实施，开展新技术新产品新场景应用示范。打造全州首个知识产权保护工作站，推进科技孵化大厦建成投用，大力引进培育科技企业、专精特新企业、高新技术企业，开展科技成果转化。二是深入实施现代农业产业工程。支持农业产业化龙头企业企业规模化、标准化、优质化生产，延伸精深加工和副产物综合利用产业链条。三是深入实施现代农业种子工程。支持西部中心和种业企业合作，打造全疆种业试验集聚区，开展优质高产抗逆新品种选育，力争审定（备案）作物新品种10个。建立高标准种子生产基地3万亩，种子加工能力稳定在8万吨以上。加大畜禽良种繁育推广力度。四是深入实施现代农业生物工程。鼓励泰昆集团、慧尔农业等企业开展生物新产品研发，支持飞天生物研发生产医药级淀粉糖、功能糖，延伸玉米精深加工产业链条；支持牡仙牡丹加快推进鲜切牡丹、油用牡丹大面积种植，开发牡丹油、牡丹花茶等药食同源产品。

（五）深入推进一二三产融合发展，打造全疆现代农业高质量发展引领区

一是全力打造榆泉农业产业示范园区。积极推进河南飞天生物30万吨生物制糖等产业项目，加快建成投产；积极对接百万锭纺织等项目落地建设。深入推进“五化”园区建设，加快完善基础设施建设，配套发展生产性服务业和生活性业设施，打造宜居宜业园区。二是全力打造现代农业科技示范区。高标准建设智慧农业示范区，实现智慧农业和绿色防控底盘技术全覆盖；支持慧尔农业打造无人智慧农场，开展智慧决策模型建设及验证；实施“百千万”棉花高产示范、小麦新品种选育及超高产创建等示范项目，为全疆粮棉大面积单产提升提供农高区模式。巩固畜禽产业优势，支持泰昆20万头生猪场、西部生态牧业万头奶牛场等企业扩大规模，推进畜牧业提质增效。三是全面提升农产品销售能力。发挥贺娇龙团队对农高区产品电商直播销售支撑作用，带动雪山果园、马三三、远航等企业壮大电商团队；培育品味新疆·昌吉农高农源甄选”特色品牌，开设品牌仓储式超市和连锁店铺。支持昌骏荣外贸综合服务平台、新茄、新润泽开拓国际市场。四是持续扩大有效投资。落实“一个项目、一名责任领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”工作机制，抓好45个重点项目建设。依托西部中心、龙头企业等开展专业化、精准化招商引资，大力引进援疆项目，培育高质量发展新动能。

（六）强化耕地保护全链条管理，提升国有农用地规范化管理水平

一是严格落实耕地保护责任制。全面加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，完善水电路林基础设施，持续熟化土壤、培肥地力、提升质量，逐步建成高产稳产的现代化良田。统筹布局农业、生态等功能空间，坚决杜绝耕地“非农化”“非粮化”。规范国有农用地管理，依法依规、公平公正公开做好土地、水资源的管理利用。二是强化耕地数字化建设。加强农田新型基础设施建设和改造升级，推动良田与数字化有机融合，集中布局农业气象、苗情、土壤墒情、病虫害、灾情等监测预警网络，大力建设智能球阀、水肥一体化智能施肥等设施，集成智慧水利、智慧农机、智能决策等信息系统，提升耕种管收智能化水平。三是加强农业面源污染防治。高标准打造生物降解地膜、高强度加厚地膜试验示范基地，健全地膜回收利用体系，规范地膜使用－残膜回收－转运－处置全过程监管制度，回收率达到90%以上，推动历史地膜残留量下降6%以上。

（七）推进农文旅深度融合，构建都市特色旅游快速发展新格局

一是推动旅游资源融合发展。积极融入全疆旅游产业大格局，全力打造“入疆旅游第一站”，发挥丝路文化地标新疆大剧院作用，充分释放《千回西域》歌舞秀演绎活力，串联乌昌石周边重点景区，打造精品旅游线路，推动景区串珠成链，促进农文旅深度融合。二是大力优化旅游设施。加快推进实施新疆农业博览园、胡杨林景区提升改造项目，实现景区焕新升级，建设牡丹湖、牡丹园、垂钓园、海洋馆等新景点，优化未来农业科技馆、研学馆、菊园等业态；提升智慧旅游服务平台、道路景观、导览标识等旅游基础设施，全面提升游客的体验感和满意度。三是持续丰富“旅游+”业态。探索发行景区年卡，推进老龙河胡杨林4A级景区创建，支持新疆农职大师生到博览园开展实验实训，丰富科技游、生态游、假日游、休闲游等融合新业态。大力培育会展经济，引进专业会展公司举办商业性会展，积极承接各类文化体育活动。

（八）严守底线红线，以高质量安全保障高质量发展

一是始终将维护稳定放在首位。深入落实“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项行动，有效防范和及时应对社会安全事件。严格落实意识形态责任制，做深做实中华民族共同体建设。贯彻落实国家总体安全观，严格落实保密工作责任制，全面做好各领域风险隐患研判防范，确保社会大局和谐稳定。二是牢牢守住安全生产底线。深化安全生产治本攻坚三年行动，突出消防、建筑施工、危化品等重点领域，加强分析研判、指导帮扶和安全培训，推动治理模式向事前预防转型，力争实现亡人事故零发生。深入开展食品药品安全“铁拳”行动，保障人民群众饮食用药安全。三是持续提升生态环境质量。全面完成中央生态环保督察反馈问题整改，深入推进天山北坡城市群大气污染防治攻坚。大力发展绿色生态循环农业，支持旭泽生物扩大产能推进秸秆高值化利用。落实最严格水资源管理制度，全年地下水用水在控制指标范围以内，保持地下水水位平稳回升。

（九）深入推进依法行政，不断提升治理体系和治理能力现代化水平

一是深化决策法治化。坚定不移把农高区各项工作全面纳入法治轨道，将法治思维、法治方式落实到全面深化改革、推动发展、维护稳定、应对风险各领域各方面全过程，严格落实重大决策全覆盖合法性审查制度，健全完善“三重一大”决策落实、国有企业改革等各项规章制度，确保科学决策依法决策。二是深化营商环境法治化。践行“法治是最好的营商环境”的理念，主动靠前做好全过程代办、帮办、跑办服务，健全涉企政策公平审查机制，持续清理拖欠企业账款，全力服务企业发展。严格规范涉企行政检查，全面推广“综合查一次”“扫码入企”等模式，全力服务企业发展。三是深化信访法治化。坚持运用法治途径化解信访问题，依法依规做好重点信访问题化解工作，推动信访工作质效持续提升。严格督促落实农民工实名制管理、农民工工资保证金、农民工工资按月足额支付等“五项制度”，全力营造安定和谐的社会环境。